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关于社区开展民间组织活动的思考
 作者:  日期:2011-10-20 09:39:52
  

关于社区开展民间组织活动的思考

—————— 经一路社区党委

经一路社区地处市区最繁华的商业区,位于汉中路以西、红旗路以东、经二路以北、陇海铁路以南,辖区总面积0.28平方公里,辖区内有企事业单位8家,办公楼、商住楼75栋,个体商业网点435个。辖区居民总户数3109户,总人口16283人。暂住人口1852人,低保户296人,辖区内60岁以上老年人635人,社区党委下设3个党支部,自管在册党员120人,在职党员34名。发展社区志愿者队伍5支400余人。

我社区民间组织发展比较快,涉及到文化、体育、扶贫帮困,治安、计划生育、劳动、卫生等各方面,已成为与社区居民生活密切相关和群众需要紧密相连的社区服务的主要组织形式,为丰富社区居民的文体娱乐活动和方便生活发挥了积极作用。现将我社区民间组织的主要情况汇报如下:

一、 我社区民间组织的现状

社区民间组织主要分布在四个方面:一是文化、体育类。这类的比较多,如社区书画协会、锣鼓队、舞蹈队、合唱队、老年模特队、门球队等。近期,根据居民的需求,社区组织成立了锅庄舞和排排舞晨练队,带动了不同年龄阶段的居民共同参与,也丰富了居民的文化生活。二是公益、服务类。如扶困互助会、社区服务站、社区医疗站、社区(市民)学校、社区(信息、职介等)中介所、社区图书室、劳动就业、家政便民、科普宣传、拥军优属。三是维护权益类。如社区法律服务站、妇女儿童保护协会、老年人协会、计划生育协会等。四是志愿类。如社区志愿者服务协会、绿化保洁队、治安巡逻队、帮教结对和关心下一代等组织和社区爱心救助屋,利用社区资源,建立满足社区居民多种需要的社区服务网络,既起到了服务群众、便利居民的作用,又对保证社区稳定、凝聚群众起到了积极的作用。

社区的各类民间组织基本上是社区居委会牵头成立,成立之后基本依附社区市民学校和社区老年活动中心(棋牌室、健身室、娱乐室、图书室),购置了室内所需的桌椅、电视、DVD、音响和舞蹈队所需的管乐器、锣鼓、服装等,还安装了跑步机、健骑机和室外健身路径等,为推动社区的文体活动和开展全民健身运动提供了物质条件。社区也组织开展正月十五有奖猜灯谜、三八妇女节爬山、春季趣味运动会、五一演唱会、七一党庆晚会、红色电影周、老年节联欢和书法绘画展等, 舞蹈队的俏夕阳、老年模特队和社区门球队多次获得市区比赛的二等奖和三等奖,并获得好评。形式多样的社区文体活动,不但丰富了社区群众的文化生活,也提高了社区居民的素质,促进了社区文明程度的提高。

二、 社区民间组织存在的问题

社区民间组织依附性比较强。一般由社区居委会来牵头开展活动。由于社区民间组织规模比较小,比较松散,又有活动经费缺乏和凝聚力不强等诸多因素的影响,对自主开展活动和发挥作用的意识不强,影响了活动的开展和作用的发挥。上述社区民间组织的现状,基本反映出了目前我社区民间组织存在的问题,归纳起来主要有以下几点。

(1)由于多数社区民间组织人数少、比较松散,又没经过登记,其章程和制度往往比较简单,不符合规范。组织机构,也没有规范的产生程序。

(2)多数社区民间组织人数只有几人到十几人,只有个别组织有几十人至上百人。有的其实还形不成组织,比如只有3-4人也叫组织,因为没有健全的制度和组织机构作保证,不能真正发挥作用,也很难发挥作用。

(3)多数民间组织是为社区居民提供各种无偿或微利的便民服务。其经费来源主要是上级拨款、居民捐款和社区的资助,但金额很少,也难以为继,因此开展活动受到限制。

(4)由于上述原因社区社团开展活动一般由居委会来牵头和安排,自已一般没有工作计划和安排。

三、对培育发展社区民间组织的打算和建议

下一步我社区准备制定社区民间组织登记管理办法,使社区民间组织的培育发展有章可循,通过调查,设定一些类别,把小的类别进行归并,小的类别可作为分支机构,并规范名称,规范管理。现对社区民间组织培育发展提如下建议:

1、最好全省统一,出台有关社区民间组织的登记管理办法和有利于社区民间组织发展的优惠政策。

2、降低登记门槛。在章程、注册资金、办公场所、人员等方面简化手续,放宽登记条件。

3、对社区民间组织要整合。要控制数量,因为社区规模有限,成立多个组织也不现实,不要零零散散的组织都登记,这样也不便于规范管理,不利于社区组织发挥作用。比如,书画、舞蹈、唱歌,可以成立一个社区文体协会,然后下面可以设立唱歌队简化手续,放宽登记条件。

3、对社区民间组织要整合。要控制数量,因为社区规模有限,成立多个组织也不现实,不要零零散散的组织都登记,这样也不便于规范管理,不利于社区组织发挥作用。比如,书画、舞蹈、唱歌,可以成立一个社区文体协会,然后下面可以设立唱歌队、书画委员会等分支机构;一些志愿者队,可以成立志愿者协会;社区服务方面可成立社区服务协会。通过整合可以集中社区人、财、物办好协会。书画委员会等分支机构;一些志愿者队,可以成立志愿者协会;社区服务方面可成立社区服务协会。通过整合可以集中社区人、财、物办好协会。

     
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